80億專項(xiàng)資金試水商用

　　IP地址之于網(wǎng)絡(luò)就像是門(mén)牌號(hào)對(duì)一所房子的意義，當(dāng)老門(mén)牌號(hào)碼用盡時(shí)，購(gòu)買(mǎi)的新房就需要分配用高位數(shù)編碼的新門(mén)牌號(hào)。2011年2月，全球基于IPv4協(xié)議的43億個(gè)IP地址資源全部分配完畢，而中國(guó)作為網(wǎng)民數(shù)最多的國(guó)家，分配到的IPv4地址僅排在第18位。

　　我國(guó)IP地址的規(guī)劃和申請(qǐng)主要是通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)完成，資源的主要掌握和使用者是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)(含鐵通)等電信運(yùn)營(yíng)商。

　　“我們現(xiàn)在面臨著地址枯竭阻礙新業(yè)務(wù)開(kāi)展的問(wèn)題。”中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)技術(shù)部副總經(jīng)理兼物聯(lián)網(wǎng)辦公室主任馬彥介紹，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)新業(yè)務(wù)進(jìn)行安全管控需要端到端定位，需要對(duì)IP地址進(jìn)行可溯源管理，目前這些在IPv4上很難做到，而IPv6提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，圍繞這一平臺(tái)還可以創(chuàng)新商業(yè)模式。

　　中國(guó)聯(lián)通方面稱，目前部分省市的IP地址已經(jīng)分配完畢。中國(guó)移動(dòng)更預(yù)測(cè)，LTE對(duì)IP地址的需求量約為2G、3G的18.9-37.8倍，中國(guó)移動(dòng)未來(lái)發(fā)展LTE約需13億個(gè)IP地址。而中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)專家委員會(huì)主任鄔賀銓對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展，需要更大的空間和更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，未來(lái)5年我國(guó)IP地址的需求總量將高達(dá)345億個(gè)。

　　2011年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署加快發(fā)展我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，明確IPv6發(fā)展的路線圖和主要目標(biāo)。今年3月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、教育部、科技部等7部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》提出，在2013年年底前開(kāi)展IPv6網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點(diǎn)，形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線;2014年至2015年實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)45%以上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，IPv6寬帶接入用戶數(shù)超過(guò)2500萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)IPv4和IPv6主流業(yè)務(wù)互通。

　　《意見(jiàn)》要求，在2013年之前，電信運(yùn)營(yíng)商所有骨干網(wǎng)和約10%的城域網(wǎng)支持IPv6，所有新建網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持IPv6;互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到40%以上，IPv6寬帶接入用戶數(shù)超過(guò)800萬(wàn);國(guó)內(nèi)訪問(wèn)流量排名前100位的商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，約70%的中央企業(yè)及地市級(jí)以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)支持IPv6，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)新開(kāi)展的業(yè)務(wù)基本支持IPv6。

　　為支持《意見(jiàn)》的實(shí)施，發(fā)改委3月份啟動(dòng)了“組織實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模商用專項(xiàng)”。據(jù)知情人士透露，該專項(xiàng)安排80億元的專項(xiàng)基金，并明確，根據(jù)電信運(yùn)營(yíng)商申報(bào)和相關(guān)城市基礎(chǔ)條件，發(fā)改委將采取適當(dāng)形式對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)商用試點(diǎn)城市予以公布。此外，對(duì)于商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)IPv6升級(jí)改造，發(fā)改委鼓勵(lì)具有影響力的各商業(yè)網(wǎng)站自主開(kāi)展支持IPv6的升級(jí)改造，專項(xiàng)將采取后補(bǔ)助方式，視其升級(jí)改造完成情況，從中優(yōu)選50家予以支持。

　　今年3月，國(guó)家發(fā)改委、工信部等7部門(mén)出臺(tái)加快發(fā)展我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并推出80億元扶持IPv6產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)資金以撬動(dòng)千億元產(chǎn)業(yè)投資。在政策助推下，政府采購(gòu)和示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了小范圍商用。

　　不過(guò)，千億元投資不能僅靠政府埋單，在企業(yè)動(dòng)力不足的情況下，IPv4向IPv6過(guò)渡沒(méi)有出現(xiàn)年初預(yù)期的爆發(fā)式增長(zhǎng)，目前看來(lái)這一過(guò)渡期將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)和漸進(jìn)的過(guò)程。

　　小范圍商用破殼千億市場(chǎng)

　　2012年8月，高鴻股份旗下的“高鴻商城”獲批為發(fā)改委核準(zhǔn)的39家IPv6升級(jí)改造網(wǎng)站之一，預(yù)示著發(fā)改委的專項(xiàng)扶持開(kāi)始發(fā)揮作用。

　　高鴻股份該項(xiàng)目計(jì)劃投入650萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金支持280萬(wàn)元。改造需新增硬軟件設(shè)備36套，對(duì)B2C電子商務(wù)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。

　　發(fā)改委依托網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站IPv6支持度評(píng)測(cè)平臺(tái)，將分別于2013年3月份和12月份組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)網(wǎng)站的IPv6升級(jí)改造情況進(jìn)行兩次評(píng)估，對(duì)其中進(jìn)度快、完成情況好的項(xiàng)目，適時(shí)采用后補(bǔ)助方式予以國(guó)家補(bǔ)助資金支持，至2013年12月仍未完成升級(jí)改造或升級(jí)改造效果不理想的項(xiàng)目，將不安排國(guó)家補(bǔ)助資金。

　　在試點(diǎn)城市方面，江蘇無(wú)錫市走在前列。據(jù)介紹，目前在無(wú)錫市，江蘇電信有線寬帶接入業(yè)務(wù)已完成包括部分現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備、IP/IT支撐系統(tǒng)的升級(jí)改造，具備了規(guī)模部署推廣的條件,成為目前國(guó)內(nèi)IPv6規(guī)模較大的下一代網(wǎng)絡(luò)。江蘇電信還要求，無(wú)錫分公司繼續(xù)深化現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改造規(guī)模，發(fā)展試商用客戶，2年內(nèi)完成發(fā)展30萬(wàn)用戶的計(jì)劃;同時(shí)，在南京、蘇州復(fù)制推廣無(wú)錫試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　中國(guó)移動(dòng)技術(shù)部副總經(jīng)理魏晨光也表示，中國(guó)移動(dòng)準(zhǔn)備在十個(gè)省完成網(wǎng)絡(luò)改造，并推出多款支持IPv6的LTE移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的試用，擬發(fā)展IPv6用戶300萬(wàn)。

　　中國(guó)聯(lián)通也預(yù)計(jì)，在2013年底將實(shí)現(xiàn)不少于300萬(wàn)的IPv6的寬帶接入。

　　IPv6政府信息化采購(gòu)亦是快速增長(zhǎng)。中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2012年10月，IPv6政府信息化采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目達(dá)2200多個(gè)，僅2012年1至10月招標(biāo)數(shù)量達(dá)到804個(gè);近兩年來(lái)增長(zhǎng)率超過(guò)100%，200多個(gè)設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目要求必須通過(guò)“IPv6 Ready”國(guó)際認(rèn)證。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，IPv6采購(gòu)涉及的產(chǎn)品包括：交換機(jī)、路由器、服務(wù)器、防火墻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全網(wǎng)關(guān)等，采購(gòu)涉及的領(lǐng)域包括：政府、公安、交通、工商、稅務(wù)、司法、檢察、教育、民政、社保、教育等，幾乎覆蓋了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

　　根據(jù)《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)》，預(yù)計(jì)到2015年底，將有2001個(gè)縣級(jí)政務(wù)網(wǎng)、332個(gè)地市級(jí)政務(wù)網(wǎng)、34個(gè)省級(jí)政務(wù)網(wǎng)、5000多個(gè)縣級(jí)以上政府職能部門(mén)政務(wù)網(wǎng)、117個(gè)中央企業(yè)網(wǎng)站、2138所高等院校網(wǎng)站，必須完成IPv6升級(jí)改造。

　　有分析人士預(yù)計(jì)，未來(lái)三年，在政府、教育、中央企業(yè)網(wǎng)站升級(jí)改造方面的IPv6采購(gòu)規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)200億元。

　　“隨著技術(shù)的進(jìn)一步完善和推廣力度的加大，IPv6的應(yīng)用將在國(guó)內(nèi)更大區(qū)域內(nèi)逐步展開(kāi)，IPv6覆蓋的范圍將會(huì)逐步增加?！毙胚_(dá)證券研究員胡育杰介紹，IPv6從試點(diǎn)商用到全面商用，改造和新建投資逾千億元。

　　產(chǎn)業(yè)化難現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)

　　然而，IPv4通向IPv6，并非更換門(mén)牌號(hào)那么簡(jiǎn)單，由于兩種協(xié)議版本代表的是兩種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新IP地址的啟用必然需要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全軟件等進(jìn)行更新。

　　鄔賀銓向中國(guó)證券報(bào)記者介紹，目前三大運(yùn)營(yíng)商相對(duì)比較積極，所有骨干網(wǎng)和部分城域網(wǎng)已經(jīng)支持IPv6。但是，千億元投資中的大部分需要企業(yè)出資，而多數(shù)企業(yè)動(dòng)力不足，從專項(xiàng)落實(shí)的力度來(lái)看也不理想，50家的支持目標(biāo)實(shí)際僅有近40家企業(yè)入圍。

　　“我們今年并未感受到IPv6的訂單明顯增加?！毙蔷W(wǎng)銳捷相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，公司訂單源于企業(yè)新增、升級(jí)相關(guān)設(shè)備的需求，而在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，企業(yè)需求壓縮，使得公司的訂單沒(méi)有出現(xiàn)年初那般預(yù)期的增長(zhǎng)。

　　該人士介紹，自2008年宣告IPv4資源告急，需要向IPv6過(guò)渡以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商在技術(shù)層面已經(jīng)做好準(zhǔn)備，目前市場(chǎng)上已沒(méi)有單一針對(duì)IPv4的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商。

　　“IPv4向IPv6過(guò)渡將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)和漸進(jìn)的過(guò)程，其不會(huì)引起行業(yè)內(nèi)爆發(fā)式的商業(yè)機(jī)會(huì)?！毙蔷W(wǎng)銳捷上述人士如是判斷。

　　鄔賀銓也認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模以及網(wǎng)絡(luò)中IPv4用戶和設(shè)備數(shù)量相當(dāng)龐大，IPv4向IPv6的過(guò)渡不可能一次實(shí)現(xiàn)，必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)IPv4到IPv6的平穩(wěn)過(guò)渡更是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，既要確保已有的IPv4的用戶體驗(yàn)，又要解決部署中面臨的一系列問(wèn)題，如何為IPv6的用戶增加新的應(yīng)用是部署下一代互聯(lián)網(wǎng)取得成功的關(guān)鍵，也是網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　“IPv6在現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)用方面做了大量的技術(shù)積累，但是從籌備方面來(lái)講，還是遇到了很多困難?！蔽撼抗饨榻B，現(xiàn)在支持IPv6的應(yīng)用和終端都較少，中移動(dòng)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界推出了4款支持IPv6的TD—LTE芯片，目前正在開(kāi)發(fā)支持IPv6的TD—LTE手機(jī)MiFi數(shù)據(jù)等終端。

　　馬彥更表示，作為IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)，絕不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，涉及到方方面面，這需要政府的組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)，“我希望政府還要加大推動(dòng)力度?！?/P>

　　抓緊IPv6商用以免掉隊(duì)

　　今年被視為全球IPv6商用的元年，中國(guó)更是如此。實(shí)際上，中國(guó)早在2003年就開(kāi)始探索IPv6的產(chǎn)業(yè)化道路。可是，近十年間，IPv6產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直很緩慢，這其中固然有各種技術(shù)的原因，但更關(guān)鍵的原因還是，企業(yè)動(dòng)力不足，政策扶持力度也未到位。

　　從IPv4到IPv6，預(yù)示著下一代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。IPv6是物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等新興產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，政府應(yīng)率先認(rèn)識(shí)到發(fā)展IPv6的緊迫性以及重要性，應(yīng)通過(guò)有效的政策刺激，激活市場(chǎng)主體對(duì)于IPv6的需求。

　　誠(chéng)然，現(xiàn)階段通過(guò)專項(xiàng)資金的方式可以帶動(dòng)小范圍的商用，但是補(bǔ)貼資金相對(duì)較少，難以覆蓋龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)公司實(shí)際受到扶持的力度很有限。政策鼓勵(lì)政府網(wǎng)站和影響大的網(wǎng)站盡快支持IPv6的訪問(wèn)，值得肯定。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)研究制定下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)優(yōu)惠、企業(yè)稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，優(yōu)化電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，在若干城市開(kāi)展特色應(yīng)用。

　　由于各種原因，在IPv4時(shí)代，我國(guó)所獲取的IP地址相對(duì)有限。目前看來(lái)，在推進(jìn)IPv6的行動(dòng)上，我國(guó)也還處于落后位置。截至目前，在IPv6的IP地址獲取方面，很多國(guó)家都有行動(dòng)，現(xiàn)在美國(guó)分了11%，日本分了7.3%，巴西分了44.15%，中國(guó)僅分了0.29%。在推進(jìn)IPv6應(yīng)用方面，我們也有差距。美國(guó)政府正加快部署IPv6，要求2012年政府機(jī)構(gòu)和ISP必須提供IPv6服務(wù)。歐盟要求2010年底實(shí)現(xiàn)25%的企業(yè)、家庭、政府部門(mén)、TOP100網(wǎng)站采用IPv6協(xié)議。日本總務(wù)省牽頭從2011年4月全面啟動(dòng)IPv6服務(wù)。從全球來(lái)看，推進(jìn)IPv6發(fā)展，政策驅(qū)動(dòng)必不可少。

　　如今IPv6全球商用均處于起步階段，如果現(xiàn)在不抓緊部署推進(jìn)，會(huì)有掉隊(duì)危險(xiǎn)，進(jìn)而影響到我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在我國(guó)，盡管經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商支持IPv6的技術(shù)相對(duì)成熟，但是在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層面還存在很大短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10%的應(yīng)用軟件需要針對(duì)IPv6的傳輸進(jìn)行升級(jí)，30%的應(yīng)用軟件需要針對(duì)IPv6的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和顯示方法進(jìn)行升級(jí)。在網(wǎng)絡(luò)安全、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、嵌入式軟件、電信軟件以及行業(yè)軟件等各個(gè)方面，都存在大量的升級(jí)需求。與此同時(shí)，IPv6標(biāo)準(zhǔn)不夠成熟，沒(méi)有合適的可擴(kuò)展IPv6/IPv4過(guò)渡技術(shù)，產(chǎn)品不夠豐富和完善。

　　這就需要政策扶持IPv6商業(yè)應(yīng)用，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案審核工作，細(xì)化、修訂企業(yè)年審等管理規(guī)定，引導(dǎo)網(wǎng)站增加IPv6服務(wù)器，向公眾提供基于IPv6的服務(wù);同時(shí)，加快修訂相關(guān)設(shè)備入網(wǎng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，明確基于IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)的要求，完善網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、軟件對(duì)IPv6支持度測(cè)評(píng)。記者 王榮

　　資料鏈接

　　IP地址是每臺(tái)計(jì)算機(jī)登錄互聯(lián)網(wǎng)(Internet)的編號(hào)?，F(xiàn)在上網(wǎng)的IP地址即來(lái)源于TCP/IP協(xié)議。目前全球廣泛使用的是第4版本互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(即IPv4)，其中IP地址由32個(gè)2進(jìn)制數(shù)組成，即全球理論上一共有大約42.9億個(gè)IP地址。

　　2011年2月3日，全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)(IANA)宣布，全球IPv4地址池已經(jīng)耗盡。作為替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議(IPv4)的下一代IP協(xié)議IPv6正式登上歷史舞臺(tái)。在IP地址方面，IPv6地址長(zhǎng)度為128位，地址空間增大了2的96次方倍。身份認(rèn)證和隱私權(quán)是IPv6的關(guān)鍵特性，安全性大大提高，支持更多服務(wù)類型，適應(yīng)未來(lái)技術(shù)發(fā)展。